|
Вопрос 1.
Сейчас в СМИ публикуется информация о том, что на новый образовательный стандарт переход отложен до 1 сентября 2011 года. Для чего это сделано и как изменится жизнь учеников, когда они начнут обучаться по новому образовательному стандарту?
Федеральный государственный образовательный стандарт (далее – ФГОС) начального общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373.
Введение ФГОС является сложным и многоплановым процессом. В соответствии с планом действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-В новый стандарт начального общего образования вводится во всех общеобразовательных учреждениях Российской Федерации с 1 сентября 2011 года. В целях апробации с 1 сентября 2010 года ФГОС начального общего образования в экспериментальном режиме введен в 31 общеобразовательном учреждении Амурской области.
Обязательное введение стандарта основного общего образования произойдет в 2015 году. К этому времени те дети, которые пришли в первый класс в 2011 году, станут пятиклассниками. Точно так же введение стандарта полного общего среднего образования, в котором произойдут наиболее масштабные изменения, запланировано на 2020 год, но у образовательных учреждений сохранится возможность переходить на новый стандарт в основной и старшей школе по мере готовности.
ФГОС состоит из трех групп требований.
Первая группа: требования к результатам. Мы всегда в рамках действующего стандарта говорили о том, что должен быть получен определенный предметный результат. Ребенок должен научиться писать, считать, читать и т.д. Теперь в требованиях к результатам прописывается не только предметный результат, но и результат, связанный с личностным развитием школьника, с некоторыми надпредметными навыками, которые должны быть сформированы. Эти две группы результатов для стандарта являются совершенно новыми.
Вторая группа: требования к структуре образовательной программы. В этой части стандарта прописано, из каких частей должна состоять образовательная программа школы, что должны в себе содержать эти части. В связи с этим школа уже самостоятельно разрабатывает свою образовательную программу с учетом потребностей той части населения, которая в этой школе учит своих детей.
Третья группа требований ФГОС абсолютно инновационная для стандарта. Это четко сформированные требования к условиям реализации программы. Раньше мы всегда говорили, что ученик должен освоить предмет, учитель должен выдать определенный результат. Но мы никогда не говорили о том, в каких условиях это должно происходить. В новом стандарте есть требования:
к кадровым условиям, т.е. какого качества, уровня и квалификации должны быть учителя для того, чтобы достичь этих результатов;
к финансовым условиям, т. е. каким должно быть финансовое обеспечение, чтобы могли быть получены соответствующие результаты;
к материально-техническим условиям, т.е. какой должна быть материальная база учреждения для того, чтобы этот результат был получен.
Таким образом, если раньше стандарт был адресован преимущественно школе и учителю, то теперь – учредителю, т.е. муниципалитету, который обязан создать школе необходимые условия.
Вопрос 2.
Расскажите, пожалуйста, появились ли в новом учебном году какие-либо новые школьные предметы? Если да, то, какие?
В новом 2010-2011 учебном году появился не новый предмет, а дополнительный час по физкультуре. Физическая культура с этого учебного года преподается в объеме 3 часов в неделю, а не 2 часов, как было ранее. Других новых предметов в федеральном компоненте не появилось.
Вопрос 3.
Как у нас в области реализуется дистанционное образование детей-инвалидов?
С целью реализации поручения Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № Пр-988 (пункт «б») Амурская область вошла в состав участников федерального проекта «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» в рамках программы реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы.
В целях обеспечения доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в области создан Центр дистанционного обучения детей-инвалидов, являющийся структурным подразделением ГОАУ ДПО (повышения квалификации) специалистов Амурской области «Амурский областной институт развития образования».
Переход на дистанционную форму обучения в Амурской области поэтапный.
На первом этапе в проект вошли 50 детей-инвалидов, проживающих в городах Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Тында, Шимановск. Для обучения детей-инвалидов в дистанционном режиме установлено компьютерное оборудование в центре, на рабочих местах учеников и педагогов.
Всего 71 комплект. Все рабочие места подключены к сети Интернет.
Комплект компьютерного оборудования - аппаратно-программный комплекс состоит из базового комплекта для учителя и ученика, графического планшета, принтера, сканера, веб-камеры, программного обеспечения по предметам, как традиционной программы, так и развивающего цикла (биологика, логомиры, живая физика, живая математика).
На втором этапе в проект войдут ещё 110 ребят с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в разных уголках области, которым будет предоставлена возможность получать качественное образование с помощью Интернет-технологий.
В 2010-2011 учебном году организационная модель надомного обучения изменяется. В каждом образовательном учреждении, за которым закреплены дети данной категории, как и раньше, определён штат надомных учителей по каждой образовательной области. Нововведение заключается в том, что к очным надомным занятиям добавятся дистанционные. Обучение будет проходить в информационной образовательной среде дистанционного обучения, либо с использованием других образовательных ресурсов сети Интернет.
Обучение детей с использованием дистанционных технологий будут проводить педагоги общеобразовательных школ.
Вопрос 4.
Если ребенок-инвалид проживает в районе – может ли он обучаться дистанционно в учебном заведении РФ по своему выбору?
Да, может. В соответствии с п.3 статьи 2; п.п.1,3,5,6 статьи 5; п.1статьи 10; п.1 статьи 16; п.п.1,2 статьи 17; п.2 статьи 19; п.10 статьи 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 12 июля 1992 № 3266-1 (с изменениями), в части гарантированного права общедоступного образования и адаптивности системы образования к уровням и особенностям психофизического развития и подготовки обучающихся, ребенок-инвалид может обучаться дистанционно в учебном заведении РФ по своему выбору. Существует перечень учебных заведений и специальностей профессионального образования, по которым реализуется дистанционная форма обучения.
Вопрос 5.
Как организуется обучение на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее трёх лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации? Какие вузы области готовы принять на обучение контрактников?
Граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3613; 2001, N 30, ст. 3061; 2002, N 26, ст. 2521; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст.1; N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст.1687; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4848; 2005, N 14, ст.1212; 2006, N 11, ст.1148; N 29, ст. 3122, ст. 3123; 2007, N 50, ст. 624) при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения принимаются вне конкурса.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также на подготовительные отделения федеральных государственных высших учебных заведений для обучения за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения в соответствии с Правилами обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 78 (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 2, ст. 789; 2007, N 37, ст. 4452).
Все высшие образовательные учреждения области принимают на обучение указанную категорию граждан при наличии бюджетных мест по выбранным специальностям.
Вопрос 6.
Могу ли я перевести сына в другую школу, не по месту жительства? И может ли директор новой школы отказать в приеме ребенка?
Право родителей на выбор образовательного учреждения является неотъемлемой частью конституционного принципа общедоступности образования и закреплено в пунктах 1 и 3 статьи 52 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Если вы живете на территории, относящейся к школе, принять ребенка школа обязана. Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Однако учтите, что это правило действует только в случае, если вы решили отдать ребенка в «самую простую» ближайшую к дому муниципальную школу. (Лицеев, гимназий и тому подобных учреждений оно не касается).
Администрация подходящего вам и вашему ребенку муниципального или государственного образовательного учреждения обязана принять вашего ребенка на обучение. Причем в любой удобный для вас период, хоть 1 сентября, хоть 30 ноября, если до дня подачи вами заявления какие-либо обстоятельства препятствовали обучению ребенка в данном образовательном учреждении, — например, вы жили в другом городе или ребенок получал семейное образование.
Порядок приема в школу закрепляется в уставе данного учреждения (в соответствии с пунктами 45, 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении). Однако данный порядок обязательно должен обеспечить прием в это учреждение всех без исключения подлежащих обучению граждан, проживающих на данной территории.
Вопрос 7.
Мой сын учится в начальной школе, которую закрывают. В ближайшей школе класс заполнен учениками – 25 человек, поэтому ребенка не принимают. Правомерно ли это?
Нет, неправомерно. В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. К тому же, как следует из пункта 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 216), только не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (абз. 6.1. п. 1 ст. 29 Закона РФ «Об образовании»). Для решения данного вопроса необходимо получить письменный отказ из школы, затем обратиться с жалобой на этот отказ в органы управления образованием по субъекту РФ и в Рособрнадзор. Если эти действия не дадут результатов, обжаловать отказ в суде.
Вопрос 8.
Имеет ли право администрация школы заставлять ученика мыть пол? Кто по закону должен производить ежедневную влажную уборку классов в школе?
Нет, не имеет. Статья 37 Конституции России гласит: «Принудительный труд запрещён». То же самое записано и в п. 14 статьи 50 Закона РФ «Об образовании», которая называется «Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников»: «Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается».
Обратите внимание на жёсткую формулировку закона «Об образовании». Школа должна получить не только согласие самих учеников на помощь школе своим трудом, но и согласие их родителей.
В соответствии со ст. 31 Закона РФ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Таким образом, уборка школьных помещений возлагается на образовательное учреждение (в школах есть технический персонал, который обязан в силу своей должности мыть пол).
Вопрос 9.
Президент сказал, что учебники в общеобразовательной школе должны бесплатно предоставляться ученикам. Когда на деле школы будут предоставлять учебники ученикам?
В соответствии с подпунктом 6.1. пункта 6 статьи 29 Закона РФ «Об образовании» в ведении субъектов Российской Федерации в области образования находится, в частности, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, а также расходов на учебные пособия в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Тем самым, в законе¸ пусть и не прямо, но все, же предусматривается возможность бесплатного обеспечения учебными пособиями (учебниками) учащихся общеобразовательных учреждений. Прямого нормативного правового акта федерального уровня, регулирующего порядок обеспечения учащихся школ учебниками за счет федерального или регионального бюджетов (о средствах из бюджетов муниципальных образований речи, по-видимому, не может идти) пока нет. Тем не менее, есть основания надеяться, что слова Президента РФ, которые нужно рассматривать как прямое указание для чиновника любого ранга, найдут свое отражение в образовательном и финансовом законодательстве уже в обозримом будущем.
Вопрос 10.
Имеет ли право учитель проводить до уроков дополнительные занятия по предмету, угрожая ребенку двойкой, если он не придет на это занятие?
Согласно п. 16 статьи 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» обучающиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом. Все занятия, не предусмотренные учебным планом, являются не обязательными для посещения, и, конечно, ребенку не могут угрожать двойкой. Например, если в учебном плане нет «Уравнений с параметрами» как обязательного предмета, ребенок может на этот спецкурс не ходить. Никто не может заставить ученика посещать дополнительные занятия.
Однако, при сдаче экзамена по основному предмету, например математике, использование знаний, полученных на факультативе, модуле, спецкурсе пойдёт ребенку только на пользу. Любой преподаватель высоко оценит ученика, который имеет дополнительные знания. Но при этом на уроке математики ему должны дать все необходимые знания для того, чтобы ученик мог успешно сдать экзамен по предмету. Если Вы опасаетесь, что это не будет выполнено, обсудите ситуацию с администрацией школы.
|
